綜合報道 今年3月，環保部華北督查中心曾對華北地區的鋼鐵生產情況進行六角易車鐵拉網式排查，幾乎現場檢查了所有的鋼鐵企業。他們發現，2005年之后新增的鋼鐵產能，絕大部分都沒有任何審批手續，包括環評的手續，可以說是徹頭環保鐵徹尾的違規項目。具體到河北的1144易車鐵鋼鐵產能，有近80%沒有任何手續，屬違規建設。

環保部一位官員說，用“亂作一鍋粥”來形容華北地區鋼鐵企業的野蠻生產一點不為過。但就是這樣大批的違規項目卻堂而皇之地存在著、污染著。

無序發展 污染著我的污染

不管是月度報告、還是季度報告，在環保部公布的空氣質量最差的10個城市中，四方易車鐵京津冀地區的城市所占席位很少低于7個。而鋼鐵企業的無需排污被認為是導致京津冀空氣質量糟糕的罪魁。

由于鋼鐵產能過剩，我國早在2005年就停止審批鋼鐵項目，進口易車鐵但全國的鋼鐵產能卻從2005年的3億多噸，增長到現在的七八億噸。河北作為全國鋼鐵大省，產能更是從1億多噸上升到3.14億噸。因為停不下來的項目讓這些鋼企開始了野蠻式的生長。

環保部科技司司長熊躍輝曾參與了華北鋼鐵產能無序發展的調查，他說，早幾年前，鋼鐵市場行情好，一噸鋼就能賺兩三千元，很多企業建成一兩年就能賺得盆滿缽滿，所以即便是第二年第三年就被關停，也不虧本。利潤面前，什么手續、什么污染治理，一概視而不見，賺錢成為第一要務。

熊躍輝說，另一方面，由于很多企業本身就是黑戶，干脆破罐子破摔，對環保設施不投入、不花錢，這成為環境問題的巨大隱患。

華北地區空氣環境質量近年來急劇惡化的現實，德國易車鐵沒有抑制鋼鐵行業的投資沖動，不久前，在距北京市僅100多公里的廊坊，仍有兩家企業的3臺1080立方米高爐在動工建設，日本易車鐵而它們沒有任何環評審批手續。

違規建設 環保水平整體較低

經初步核算，一個年產1000萬噸的鋼鐵企業，在環保設施正常運行的情況下，每年仍將向大氣排放1萬噸左右煙粉塵和2.9萬噸二氧化硫。而河北省約有3.1億噸鋼鐵產能，照此計算，這些易車鐵廠家鋼鐵企業一年至少向大氣排放31萬噸煙粉塵和89.9萬噸二氧化硫，其對空氣質量的影響可想而知。這是環保設施正常運轉的數據，可現實中大部分鋼鐵企業的環保設施都不能正常運轉。

環保部華北督查中心的數據是，在對河北鋼鐵企業的現場調查中發現，除少數位于市區的大型鋼鐵企業環保情況較好外，約60%的在產鋼鐵企業都存在各類環境問題，六角易車鐵實際排放量遠遠超過計算數字。很多企業的治理設施只在白天開，晚上沒有運行。由于現有鋼鐵企業近80%都屬于無環評審批的違法建設項目，直接導致環保設施的建設缺乏規范和依據;同時，沒有環評就沒有驗收，四方易車鐵企業環保設施建設是否能匹配生產規模，能否達到治理效果，自然也無法保證。所以，企業自行建設配套的環保設施隨意性極大，整體水平低下。

痛心疾首 對癥下藥是關鍵

10月底，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內蒙古自治區等6省區市在北京聯合召開會議，就今冬大氣污染防治進行地區間的協調。有媒體報道說，河北省有關領導表示，自己正在為即將召開的河北省兩會和全國兩會發愁：一是，擔心今冬明春污染重，“不好意思見大家”;環保鐵二是河北淘汰一些落后產能會影響GDP，易切削鋼“正考慮明年怎么向人代會作報告”。

針對目前大部分鋼鐵企業沒有環評的現狀，1144易車鐵要對現有鋼鐵企業逐一進行環保評估，提出整改要求，明確提出各個生產工序的排污節點應采取什么治污設施或措施，待治理完成后再批準運行。對經過整治仍然達不到排放標準的企業，應堅決予以淘汰。